Изменения по ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 008/2011 начнут применяться с 1 января 2028 года. До 1 января 2027-го государствам ЕАЭС предстоит определить, какие документы необходимо сохранить в перечнях.
Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла Решение № 78 от 29 июня 2026 года об исключении 311 позиций из перечней документов с методами исследований, испытаний, измерений и отбора образцов по девяти техническим регламентам.
Для продукции, предназначенной для детей и подростков, и игрушек изменения охватывают 142 позиции. Требования безопасности при этом не меняются — пересматривается нормативная основа их проверки.
Главный вопрос для отрасли состоит не в количестве исключаемых строк. Необходимо установить, сохранится ли после их исключения доступный, воспроизводимый и признанный метод для каждого обязательного показателя безопасности.
Какие перечни изменятся
Номера в приложении к Решению № 78 — это номера строк действующих перечней, а не обозначения стандартов. В одной позиции может быть указан стандарт, его отдельная часть, национальная методика или иной документ. Поэтому 142 позиции нельзя приравнивать к 142 самостоятельным методам.
Решение позволяет определить масштаб изменений, но пока не даёт ответа, как они отразятся на конкретных видах продукции. Это станет понятно только после сопоставления каждой позиции с документом, обязательным показателем безопасности, областью применения и возможной заменой.
До завершения расшифровки нельзя утверждать, какие виды продукции затронуты, какие документы реально используются российскими лабораториями, где уже существует полноценная замена и где исключение может создать пробел в оценке соответствия.
Ещё 24 позиции исключаются из перечня к ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности». После расшифровки необходимо определить, какие из них применяются в отношении детского ассортимента и какие технические комитеты являются профильными.
Требования сохраняются — меняются способы проверки
Решение № 78 не отменяет обязательные требования технических регламентов и необходимость испытаний. Оно изменяет перечни документов, содержащих методы, необходимые для применения требований регламентов и проведения оценки соответствия.
Технический регламент определяет обязательный показатель безопасности, а стандарт или методика — способ его проверки. Если документ исключается, необходимо убедиться, что его функцию выполняет другой доступный метод.
Перечень можно сокращать только вместе с проверкой замещающих методов. Иначе обязательное требование сохранится, а признанного способа подтвердить его выполнение может не оказаться.
Решение не предусматривает автоматического прекращения действующих документов об оценке соответствия. Применимость конкретных протоколов после изменения перечней должна оцениваться отдельно.
Сроки
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после даты официального опубликования, за исключением пункта 1: исключение позиций из перечней начнёт действовать с 1 января 2028 года.
Государствам ЕАЭС предложено до 1 января 2027 года представить в Комиссию предложения о сохранении необходимых методик и иных документов при условии обеспечения доступа к их текстам.
- • до 1 января 2027 года — представление предложений о сохранении документов;
- • 2027 год — подготовка к применению обновлённых перечней;
- • с 1 января 2028 года — начало действия исключений.
Чтобы предложения успели пройти рассмотрение и согласование на национальном уровне, техническую оценку документов целесообразно провести в 2026 году.
Что необходимо установить
Решение № 78 не содержит индивидуального обоснования исключения каждого документа. Нельзя заранее считать, что все указанные стандарты и методики устарели, не применяются или имеют равноценную замену.
Если полноценная замена существует, необходимо проверить готовность лабораторий к переходу. Могут потребоваться новое оборудование, валидация метода, актуализация процедур или изменение области аккредитации. Если замены нет, потребуется обосновать сохранение документа или инициировать разработку межгосударственного стандарта.
Кому и что необходимо проверить
Для анализа потребуются сведения лабораторий о фактическом применении методов, областях аккредитации, оборудовании и доступных аналогах; изготовителей — об использовании документов в протоколах на конкретную продукцию; органов по сертификации — о применении документов в процедурах оценки соответствия; разработчиков стандартов и профильных технических комитетов — о действующих проектах, планируемых пересмотрах и международных аналогах.
Эти сведения необходимы не для формального сохранения действующих перечней, а для оценки реальных последствий по каждому обязательному показателю.
Значение для программы стандартизации
При расшифровке позиций необходимо учитывать не только действующие документы, но и запланированные разработки. Важно проверить, разрабатывается ли замена, предусмотрен ли пересмотр, существует ли международный или региональный аналог и достаточно ли времени для внедрения нового стандарта до 1 января 2028 года.
В части документов, относящихся к области деятельности ТК 181, результаты анализа могут быть использованы при формировании предложений к программам национальной и межгосударственной стандартизации.
Роль ТК 181
ТК 181 «Игрушки и товары для детства» может провести отраслевую оценку профильных документов, определить потребность в разработке и актуализации стандартов, привлечь смежные технические комитеты и направить экспертные предложения в Росстандарт.
Профильный технический комитет по каждой позиции должен определяться с учётом объекта стандартизации и содержания метода. Окончательные решения о составе перечней и формировании позиции Российской Федерации принимаются уполномоченными органами в установленном порядке.
Следующий этап — расшифрованная матрица
Первоочередной результат экспертной работы — сопоставление 121 позиции по ТР ТС 007/2011 и 21 позиции по ТР ТС 008/2011 с конкретными документами, показателями безопасности и видами продукции.
Матрица позволит определить, какие позиции можно исключить без последствий, где имеется полноценная замена, для каких документов требуется переходный период, какие методы следует сохранить и по каким направлениям необходима разработка межгосударственных стандартов.
Основной критерий экспертной оценки: исключение позиции допустимо, если после него для соответствующего обязательного показателя сохраняется доступный, воспроизводимый и признанный метод испытаний.